หนึ่งในบาคาร่าเว็บตรงเหยื่อผู้เคราะห์ร้ายที่โดดเด่นที่สุดของยุโรปจากการระบาดใหญ่ของ coronavirus คือการยึดมั่นในเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยตลาดการระบาดใหญ่ได้ทำลายรากฐานที่สำคัญของสถาปัตยกรรมเศรษฐกิจของกลุ่ม เช่น การจำกัดหนี้สาธารณะและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดในการช่วยเหลือจากรัฐ เนื่องจากประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มที่มีกระเป๋าเงินลึก ทำให้หลั่งไหลเข้าสู่เศรษฐกิจหลายพันล้านเพื่อให้อยู่รอด เยอรมนี ซึ่งเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของกลุ่ม พลิกกลับ 180 องศาและพลิกกลับการต่อต้านอย่างมั่นคงก่อนหน้านี้ต่อแนวคิดในการออกตราสารหนี้ทั่วไป
ตอนนี้การระบาดใหญ่กำลังช่วยคลี่คลายหลักการอันศักดิ์สิทธิ์
อีกข้อหนึ่งของบรัสเซลส์ นั่นคือ นโยบายการแข่งขัน
เอ็มมานูเอล คอมบ์ นักเศรษฐศาสตร์และรองประธานหน่วยงานด้านการแข่งขันของฝรั่งเศสกล่าวว่า “การแข่งขันสูญเสียไป เนื่องจากแรงผลักดันเป็นผลดีต่อการแทรกแซงของรัฐ”
การเรียกร้องให้ทบทวนกฎการแข่งขันไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่ได้รวบรวมโมเมนตัมในช่วงการระบาดใหญ่ ฝรั่งเศสและเยอรมนีเล็งเห็นโอกาสสำคัญที่จะผลักดันให้แชมป์อุตสาหกรรมของยุโรป ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่เคยทำผิดต่อผู้บังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดในกรุงบรัสเซลส์ ซึ่งสามารถหยุดการควบรวมกิจการที่สร้างพฤติกรรมที่โดดเด่นเกินไปของบริษัท
“เราเชื่อว่าการปรับกฎการแข่งขันเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อช่วยให้แชมป์ยุโรปเกิดขึ้น” – รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฝรั่งเศส Bruno Le Maire
ประธานาธิบดีฝรั่งเศส Emmanuel Macron และนายกรัฐมนตรีเยอรมัน Angela Merkel เรียกร้องให้กรุงบรัสเซลส์ “ปรับปรุงนโยบายการแข่งขันของยุโรปด้วยการเร่งการปรับตัวของความช่วยเหลือจากรัฐและกฎการแข่งขัน” ในการเสนอราคาเพื่อขจัดข้อจำกัดบางประการของกฎหมายการแข่งขันทางการค้าเกี่ยวกับการควบรวมกิจการขนาดใหญ่ แผนร่วมฟื้นฟูเศรษฐกิจกปปส. เป็นท่าทีที่เด่นที่สุดของสองกลุ่มเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเรื่องนี้ และลำดับความสำคัญของพวกเขาชัดเจน: ไททันของยุโรปที่สามารถจัดการกับจีนและสหรัฐอเมริกา
“เราเชื่อว่าการปรับกฎการแข่งขันเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อช่วยให้แชมป์ยุโรปเกิดขึ้น” บรูโน เลอ แมร์ รัฐมนตรีคลังฝรั่งเศสกล่าวกับ POLITICO “วิกฤตโควิด-19 ได้ยืนยันสัญชาตญาณของเราแล้ว ยังทำให้ชาวยุโรปและบางประเทศตระหนักถึงความเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงพวกเขาเพื่อปกป้องอธิปไตยทางเศรษฐกิจของเราให้ดียิ่งขึ้น” เขากล่าว
เลอ แมร์ ร่วมกับรัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจ ปีเตอร์
อัลท์ไมเออร์ รัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจชาวเยอรมัน เป็นหนึ่งในหัวหน้าผู้สนับสนุนค่าย “แชมเปี้ยน”
ไม่ว่าบรัสเซลส์จะเอาใจใส่การเรียกร้องเพื่อเขย่าการแข่งขันหรือไม่ อาวุธที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดตัวเดียวของคณะกรรมาธิการจะถูกนำไปทดสอบในเร็วๆ นี้
Margrethe Vestager กรรมาธิการการแข่งขันแห่งยุโรปมีกำหนดจะเปิดตัวการปรึกษาหารือเกี่ยวกับกฎการกำหนดตลาด “เร็ว ๆ นี้” โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าว ส่วนหนึ่งของการทบทวนนโยบายการแข่งขันในวงกว้าง การปรึกษาหารือพยายาม “เพื่อให้แน่ใจว่ากฎการแข่งขันของสหภาพยุโรปยังคงเหมาะสมกับโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและเป็นดิจิทัลมากขึ้น” โฆษกกล่าว
กฎเหล่านี้กำหนดตลาดที่เหมาะสมที่จะมุ่งเน้นเมื่อพิจารณาว่าการควบรวมกิจการจะเป็นภัยคุกคามต่อการแข่งขันหรือไม่ ฝรั่งเศส-เยอรมันผลักดันให้ “แชมป์ยุโรป” หรือการควบรวมกิจการระหว่างบริษัทใหญ่ๆ ในยุโรปโต้แย้งว่าจำเป็นต้องมีคำจำกัดความของตลาดที่กว้างขึ้น
“เราจะคิดอย่างเฉพาะเจาะจงด้วย และฉันคิดว่าหลังจากวิกฤตนี้ เราจะทำสิ่งนี้ให้เจาะจงยิ่งขึ้นไปอีก เกี่ยวกับวิธีการสร้างแชมป์ยุโรป” Merkel ของเยอรมนีกล่าวในเดือนพฤษภาคม และเสริมว่ากฎการแข่งขันของสหภาพยุโรปได้ถูกนำมาใช้ในลักษณะที่เป็น ” เน้นมาก” ในการแข่งขันภายในยุโรป
“เส้นขอบฟ้าของนโยบายการแข่งขันของยุโรปไม่เคยต้องหยุดอยู่ที่พรมแดนภายนอกของตลาดภายใน” แดเนียล แคสปารี สมาชิกรัฐสภาของเยอรมนี ซึ่งเป็นประธานพรรคอนุรักษ์นิยมของแมร์เคิลในรัฐสภายุโรป กล่าว
แต่ในขณะที่ในอาณัติก่อนหน้าของเธอภายใต้คณะกรรมาธิการ Juncker นั้น Vestager ซึ่งเป็นผู้พิทักษ์เสรีนิยมชาวเดนมาร์กและอย่างแข็งขันในตลาดเดียว ได้รับการควบคุมโดยเสรีและไม่มีปัญหาในเรื่องการแข่งขัน ตอนนี้เธอต้องปัดเป่าแรงกดดันทางการเมืองจากเมืองหลวงรุ่นเฮฟวี่เวท
ตำแหน่งของ Margrethe Vestager พัฒนาขึ้นก่อนวิกฤตโควิด เธอทราบดีว่าเราจำเป็นต้องปรับกฎให้เข้ากับความเป็นจริงระดับโลกใหม่” Le Maire แห่งฝรั่งเศสกล่าว “ฉันเชื่อมั่นอย่างเต็มที่ต่อคณะกรรมาธิการเพื่อทำการเปลี่ยนแปลงที่ถูกต้อง”
ที่สำคัญ เธอยังต้องป้องกันการแทรกแซงงานจากเพื่อนร่วมงานด้วย Thierry Breton กรรมาธิการสหภาพยุโรปที่รับผิดชอบตลาดเดียว มักจะชั่งน้ำหนักในหัวข้อของแชมป์เปี้ยน แม้จะปฏิเสธคำศัพท์ดังกล่าว เพื่อสนับสนุนการปฏิรูปกฎการแข่งขัน
Margrethe Vestager ต้องปัดป้องการรบกวนการทำงานของเธอจากเพื่อนผู้บัญชาการ เช่น Theyry Breton | ภาพพูลโดย Kenzo Tribouillard/AFP via Getty Images
“โลกใหม่กำลังเกิดขึ้น” เบรอตันบอกกับ POLITICO ในการให้สัมภาษณ์ “ในโลกใหม่นี้ คุณต้องคำนึงถึงสิ่งเหล่านั้นทั้งหมดเพื่อดูว่าตลาดที่เกี่ยวข้องคืออะไรในแง่ของการแข่งขันก่อน ตลาดที่เกี่ยวข้องในท้ายที่สุดคือประเทศหรือในท้ายที่สุดก็คือทวีปหรือหลายทวีปหรือไม่? ต้องถามคำถามเหล่านี้ คุณต้องถามพวกเขาโดยไม่มีข้อห้าม” เขากล่าว
อาร์กิวเมนต์ ‘เรื่องขนาด’
อุตสาหกรรมยุโรปเพิ่งเริ่มคิดว่าจะฟื้นฟูตัวเองอย่างไรเมื่อเผชิญกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากจีนและการครอบงำของอเมริกาในเศรษฐกิจดิจิทัล เมื่อเกิดโรคระบาดครั้งใหญ่และทำให้ยุโรปต้องพึ่งพาการนำเข้าสินค้าพื้นฐาน เช่น ยา หน้ากาก และเครื่องช่วยหายใจ .
มันให้ข้อโต้แย้งอันทรงพลังแก่นักอุตสาหกรรมเพื่อนำการผลิตกลับคืนสู่ทวีปเก่า – เสียสละองค์ประกอบบางอย่างของแนวคิดทางเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมเกี่ยวกับการค้าเสรีและความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ – และละทิ้งหลักคำสอนที่ว่าการแข่งขันอย่างเสรีและดุเดือดเป็นสูตรที่ดีที่สุดสำหรับนวัตกรรมและการเติบโต
“การแข่งขันยังขึ้นอยู่กับนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง และในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ [บริษัท] ต้องการทรัพยากร และมีเพียงยักษ์ใหญ่เท่านั้นที่สามารถลงทุนได้” – Carlo Bonomi ประธาน Confindustria
“สหรัฐอเมริกา จีน และรัสเซีย มีแชมป์ระดับโลก เราเองก็มีความจำเป็นในยุโรปที่จะต้องได้แชมป์ที่เทียบเคียงได้ หากเรายังคงขัดขวางไม่ให้มีการสร้างแชมป์โลกเหล่านี้ในเรื่องกฎหมายของยุโรป เราจะมาเป็นอันดับสองเสมอ” คา ร์โล โบโนมิ ประธานกลุ่มธุรกิจล็อบบี้ของอิตาลี Confindustria กล่าว
แต่มีข้อโต้แย้งว่า บริษัทขนาดใหญ่จะมีตำแหน่งที่ดีกว่าในการแข่งขันทั่วโลก
“โชคไม่ดีที่ขนาดกำลังกลายเป็นปัจจัยสำคัญอย่างหนึ่งในการแข่งขันระดับโลก” โบโนมิกล่าวเสริมว่า “การแข่งขันยังขึ้นอยู่กับนวัตกรรมที่แข็งแกร่ง และในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ๆ [บริษัท] ต้องการทรัพยากร และมีเพียงยักษ์ใหญ่เท่านั้นที่สามารถลงทุนได้”
แต่ไม่ใช่ทุกคนที่คิดว่าใหญ่กว่าจะดีกว่า
“ไม่มีความสัมพันธ์ระหว่างขนาดและประสิทธิภาพในด้านเศรษฐศาสตร์ เพียงเพราะคุณตัวใหญ่ไม่ได้หมายความว่าคุณมีประสิทธิภาพ” คอมบ์แห่งหน่วยงานด้านการแข่งขันของฝรั่งเศสกล่าว
หัวหน้าองค์การการค้าโลก Roberto Azevêdo เตือนเกี่ยวกับอันตรายที่มีอยู่ในการผลักดันอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์กลับคืนสู่สภาพเดิม
“แนวนิยมชาตินิยมและกีดกันพยายามหาทางหนีจากโรคระบาดนี้” อาเซเวโดบอกกับ POLITICO ในการให้สัมภาษณ์ “การพยายามกระจายห่วงโซ่อุปทานไม่ใช่เรื่องผิด แต่การทำให้ห่วงโซ่อุปทานเป็นของกลางหรือมีความพอเพียงจะลดความสามารถในการแข่งขัน เพิ่มต้นทุนบนชั้นวางสินค้า และในท้ายที่สุดจะเพิ่มความเสี่ยงเท่านั้น”
กลุ่มพันธมิตรของประเทศเล็ก ๆ มองว่ากฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเป็นการรับประกันเพียงอย่างเดียวว่าพวกเขาจะได้รับอนุญาตให้แข่งขันอย่างเท่าเทียมกันในตลาดเดียวของกลุ่มและในเดือนมีนาคมได้เข้าร่วมกองกำลังต่อต้านกลุ่มรุ่นใหญ่สี่กลุ่ม – เยอรมนี, ฝรั่งเศส, อิตาลี และโปแลนด์ — เพื่อยกเครื่องกฎการแข่งขัน
“มีปัญหาพื้นฐานประการหนึ่งที่แทบจะเป็นไปไม่ได้เลยสำหรับเรา และนั่นเป็นตลาดเดียวที่ทำงานได้ดี” Tytti Tuppurainen รัฐมนตรีกระทรวงกิจการยุโรปของฟินแลนด์กล่าวกับ POLITICO “นี่หมายถึงการรักษาการแข่งขันที่ยุติธรรมและเปิดกว้าง ดังนั้นการบิดเบือนการแข่งขันจะทำให้ความสามารถในการแข่งขันของเราลดลงในระยะยาวเท่านั้น”
ความเสี่ยงด้านกฎหมายอื่นๆ เพิ่มขึ้น: หากบรัสเซลส์อนุญาตให้มีการควบรวมกิจการครั้งใหญ่ ไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานด้านการแข่งขันอื่น ๆ ไม่ว่าจะในกรุงวอชิงตันหรือปักกิ่งก็ทำเช่นนั้นด้วย สิ่งนี้จะทำให้การควบรวมกิจการผ่อนคลายลงควบคุมเครื่องมือที่ไม่ถูกต้องเพื่อสร้างแชมป์ยุโรปตามที่ Mario Montiซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการสำหรับทั้งการแข่งขันและตลาดเดียว
แต่ในช่วงเวลาที่โคโรนาไวรัส นักการตลาดเสรีมีจำนวนมากกว่าหรือเริ่มเปลี่ยนใจ
“เราไม่สามารถสร้างแชมป์ยุโรปได้ การแข่งขันต้องแสดงผู้ชนะ” แคสปารีกล่าว “แต่ในภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันภายในยุโรป [ในขณะที่] มีผู้เล่นที่สามารถชนะในการแข่งขันระดับโลก นั่นคือสนามรบที่เราต้องปรับมาตรการของเราเล็กน้อย”บาคาร่าเว็บตรง
